转型为知识创新区 上海杨浦欲打造中国风投硅谷

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以军工和重工起家的上海市杨浦区，正在努力从工业型社区向知识型社区转变。记者日前就有关问题对中共十七大代表、上海市杨浦区委书记陈安杰进行了采访。

集聚风险投资

上海杨浦知识创新区与美国“硅谷”所在的旧金山湾区去年年末签署的一项合作备忘录引起了人们的广泛关注。

根据备忘录，两区合作的主要领域包括贸易投资、物流、高新技术、城市发展、教育研究，以及广告、风险投资和法律等中介服务。备忘录还确定了五大优先合作项目，除了设立盛维资本中美投资基金外，还包括旧金山湾区与杨浦区共建知识型社区、绿色建材与环保技术合作、高科技人才双向交流以及发展双边贸易和物流业。

陈安杰表示，与上海其他现代服务业集聚区相比，杨浦区的特色在于科教以及历史文明与现代文明的融合。杨浦区是上海实施“科教兴市”战略的主战场，杨浦大力发展的研发与技术服务、创意设计、教育服务、科教商务等现代服务业，是其他地区无法代替的。杨浦区是上海高校和科研院所最密集的区域。区内创新资源集聚，创新活力涌动，得天独厚的环境使杨浦区成为孕育创新成果的温床，孵化科技企业的宝地，也为杨浦区发展风险投资提供了广阔空间，吸引了国际投资论坛主论坛选址杨浦区。

为了充分发挥资源集聚优势，杨浦区在大学校区和科技园区周边建设开发了公共社区，为校区、园区提供公共服务和后勤保障等功能，创造了一个适宜交流、创业、居住、休闲的环境。从布局上看，西片规划主要依托复旦、同济等大学以及众多的科研机构创建一批知识型现代化社区和设施配套齐全的人文街区，包括新江湾城、五角场城市副中心等地区，近期将重点建设中央社区；东片规划将依托理工、水产等大学以及周边的科研生产基地创建一批知识型现代社区，包括复兴岛、定海地区。

转型为知识创新区

当今时代，大学在经济发展和社会进步等方面正在发挥着不可替代的重大作用。特别是随着开放式办学理念的落实以及发源于大学研究与教学活动的新公司的出现与发展，大学校区逐渐向科技园区和公共社会延伸，形成城市与大学交叉融合的区域发展格局。2003年4月，上海市委、市政府召开专题会议，作出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策，标志着杨浦从此进入了由“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”转型的城区产业大调整、功能大提升的历史转折期。

从传统工业区到知识创新区的转型，城区功能发生了革命性的变化，建设知识型生产性现代服务业集聚区，让杨浦区成为一张蓄势待发的强弓。杨浦区利用自身优势打破大学、企业、城区之间封闭的利益关系，以大学科技园区发展为重要载体，采取政府主动、区校联动、区企合作的运作方式，探索出了一条“三区联动”的发展新路。中国社科院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任魏后凯的评价是，“三区联动”打破了传统高校、社区、园区的利益壁垒，实现联合互动发展，不仅促进高等院校的产学研发展，更为中国走新型工业化、城市化道路，加强新型社会管理积累了有益经验。

陈安杰表示,要营造良好服务环境，让创新型企业在杨浦区“生根发芽”，推动经济发展方式转变，提升产业能级。在调研中，区领导了解到，处在孵化期、初创期的企业对于资金的需求较为迫切。但由于风险大、投资周期长、管理成本高等多方面原因，从银行信贷资金到社会风险投资，对于这些中小企业的关注程度仍较低。如何破解中小企业“融资难”瓶颈？杨浦区为处于不同阶段的自主创新企业，推出了环环相扣的“接力式”服务，让处在初创阶段的中小企业茁壮成长、让成熟型企业拓展新的发展空间。